Beleid dat niet doorwerkt, werkt tegen
Tijdens trainingen die ik de afgelopen maanden gaf voor onder andere Bestuursacademie Nederland en Schulinck Omgevingsrecht | Wolters Kluwer, zag ik steeds hetzelfde terugkomen: goed beleid maakt het verschil. Of beter gezegd, het ontbreken ervan.
Veel gemeenten hebben hun omgevingsvisie goed op papier staan. Mooie documenten, duidelijke ambities. Maar in de praktijk wordt die visie vaak nog te weinig benut, zowel beleidsmatig als juridisch. Terwijl juist daar de kracht zit. De omgevingsvisie is niet alleen een richtinggevend document, maar ook een belangrijke basis voor keuzes rondom voorkeursrecht, financiële bijdragen en ruimtelijke ontwikkelingen. Zeker in een tijd waarin er veel woningen gebouwd moeten worden en actief grondbeleid nodig is.
En daar wringt het. De omgevingsvisie blijft vaak abstract, terwijl die juist bedoeld is om richting te geven aan het omgevingsplan en de uitvoering.
Van visie naar uitvoering
Het omgevingsprogramma is daarbij een krachtig instrument, maar wordt nog weinig benut. Juist in dit programma kun je beleid concreet maken. Denk aan het formuleren van doelen, het bepalen van maatregelen, het maken van een planning en het reserveren van budget. Hier wordt visie omgezet in actie.
Ik zie gelukkig dat sommige gemeenten hier al stappen in zetten. Die voorbeelden gebruik ik ook in mijn trainingen. Maar het is nog geen gemeengoed.
Dat gaat veranderen. Met het verplichte programma Volkshuisvesting worden gemeenten straks gedwongen om keuzes te maken en die ook daadwerkelijk uit te voeren. Geen vrijblijvende vergezichten meer, maar concreet beleid met impact.
Het watervaleffect in de praktijk
In de training ‘ETFAL onderbouwen – tips en tricks’, die ik voor Schulinck verzorgde bij verschillende gemeenten, zag ik hetzelfde patroon terugkomen.
Hoe beter het beleid aan de voorkant is doordacht, hoe makkelijker de juridische onderbouwing bij een BOPA wordt.
Of zoals ik het vaak zeg:
“Wat je bovenin goed regelt, krijg je onderin terug.”
Het bekende watervaleffect.
Investeer aan de voorkant
De conclusie is eigenlijk simpel. Investeer aan de voorkant in goed beleid. Niet alleen mooi opgeschreven, maar inhoudelijk scherp en doordacht.
Dat vraagt misschien iets meer tijd en aandacht in het begin, maar betaalt zich dubbel en dwars terug in de uitvoering. Minder discussie, sterkere onderbouwing en uiteindelijk betere resultaten.
En dat is precies waar het om draait.
Ook interessant voor jou
